进入新世纪以来，我省人口形势发生了巨大变化。人口结构的变化，特别是劳动年龄人口的减少和人口老龄化的加快，正在成为影响经济社会发展的重要因素。实施“单独两孩”政策是保持合理劳动力规模、应对人口老龄化的必然要求。
在北京，单独二孩被要求间隔4年生育。湖南《草案》没有此项。在湖南独二胎的QQ群里，网友们纷纷点赞，认为这是对晚婚晚育者的肯定。
湖南单独二胎新政策方案不限地域、不限年龄、不限间隔。2014年1月7日省人民政府第19次常务会议通过《关于提请审议实施“单独两孩”政策的议案》。
省政府向省人大常委会提交的议案建议，省人大常委会对我省实施“单独两孩”政策作出相关决议。决议通过后，有望在我省正式落地，不分地域、年龄、间隔，一次性实施。并适时修改《湖南省人口与计划生育条例》。
年内可网上办（再生育证）需要提醒的是，“单独二孩”政策不是临时政策，会长期实施，“单亲”不必争分夺秒。计生委目前主要关注两个群体：一是以70年代出生为主的大龄妈妈，二是生育能力有限的群体。目前，该省正在实施计划生育爱心助孕计划，已在6个市州试点，帮助这些人实现生育愿望。此外，我省将推出网上办证服务，预计今年实现。届时，我们可以在线办理《再生育证》。
010-59001.在省人大常委会决定实施“单独两孩”政策前，“单独夫妇”不予批准办理《再生育证》。
2.省人大常委会决定实施“单独两孩”政策后，未办理生育二孩《再生育证》号的“单独夫妇”，符合再生育条件但未办理《条例》号的，按《再生育证》号规定征收社会抚养费。
办理（再生育证）的注意事项符合“单独二孩”条件的已怀孕，应做好政策法规宣传，不动员不应强制落实补救措施；“单独夫妇”已申请独生子女伤残鉴定并进入鉴定程序的，可以不继续进行鉴定；经鉴定不符合残疾儿童标准的，可以申请再生育。
符合条件已怀孕的情况如何处理已领取《独生子女父母光荣证》的“单独夫妇”可申请再生育，自批准再生育之日起，其《独生子女父母光荣证》注销，其正在享受的优惠待遇全部停止。他们已经享受的优惠待遇不会被收回。
再生育后独生子女待遇取消“单独夫妇”在本省“单独两孩”政策规定时间之前生育第二个子女的，仍属违法生育，按照《湖南省人口与计划生育条例》或生育行为发生时的政策规定处理。
湖南省人大或其常委会修改地方性法规或制定法规需要经过法定程序，因此湖南省正式出台“单独二孩”政策尚需时日。提醒广大符合条件的“单独夫妇”，如现已怀孕或生育二孩的，在省级政策出台前，人口计生部门暂时不能批准“单独夫妇”办理再生育证。建议符合条件的“单独夫妇”可以先做好心理和生理准备，待省级“单独二孩”政策实施后再怀孕。
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