超生罚款是实行计划生育后的传统规定。放宽二胎政策早在几年前广东就有报道，但一直没有获批。然而，2013年11月15日，中央宣布决定放开单独二胎”，即一对独生子女夫妇可以生育两个孩子之后。让这个消息公布出来，让那些已经想再要一个孩子的家庭高兴得不得了。
虽然二孩政策拟放宽，但全国没有统一时间，具体时间由各省(区、市)根据实际情况确定。
对于北京单独二胎的新政策，有媒体报道《北京市人口与计划生育条例修正案》已于2014年2月21日获得北京市人大常委会第九次会议通过。自公布之日起，北京市户籍且符合“单独两孩”政策的夫妻一方或双方，可依法申请再生育一个孩子。
北京市卫计委负责人告诉记者，今天北京市人大会议只审议通过了《北京市人口与计划生育条例修正案)》。北京目前没有新的二胎政策，什么时候办理二胎准生证也没有时间表。2月21日怀孕仍是计划外生育，仍需缴纳社会抚养费。
记者联系了北京市各区县卫计委，他们均表示单独二孩没有新政策。海淀区计生委相关工作人员告诉记者，“单独二孩”的具体细则还没有出台，申请材料和程序还没有下来，还不能办理二胎准生证。
北京市户口的夫妻，在“单独二胎”政策实施前抢生孩子，将被罚款33万元以上。
专家提醒 着急抢生仍会被罚新政策颁布后，北京大学社会学系教授陆杰华在接受北京晨报记者采访时表示，在各地实施“单独二胎”新政策之前，各地的计划生育工作将按照现有的法律法规执行。
未来新政实施时，当地计生部门也会设定新政适用人群的时间点。如果“单独”夫妇现在急于怀孕生二胎，新政落地时，由于间隔时间较长，仍可能被认定为违法生育，社会抚养费将被征收。
因此，符合新政条件且有生育二胎意愿的“单独”夫妇，要慎重考虑评估，不要冒险在新政落地前贸然生育“二胎”。
但与此同时，陆杰华也呼吁地方政府要有实施新政的紧迫感，并迅速研究和实施。同时，不得在实施“单独二胎”新政过程中设置各种附加条件或门槛，人为干预合法的生育意愿和行为。
此外，记者从市人口计生委了解到，事实上，本市已经对城乡居民的生育行为和生育意愿进行了调研。结果显示，北京市育龄夫妇的实际生育率和生育意愿普遍不高。现阶段放开“单独二胎”，生育率不会增长太快。
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